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        來源: 南方都市報(深圳)    深圳龍崗吉祥地鐵站,行駛在軌道上的地鐵。軌道交通建設是東進戰略的重中之重。 南都記者 劉有志 攝


    2016圳績單之東進篇。

    深圳斥1.4萬億要將東部打造成區域新發展極,打破交通瓶頸是關鍵,經過一年的建設,春風路隧道、南坪快速路三期等重點工程將于后年完工。

    要總結深圳的今年熱詞,“東進”必入選。自今年5月省委副書記、深圳市委書記馬興瑞主持召開東進戰略領導小組第一次會議、原則通過東進戰略行動方案以來,深圳決定投資1.4萬億元(其中5600億元在“十三五”期間完成)、完成342個項目,將東部地區發展成為深圳乃至更大區域的新發展極。馬興瑞說過:“東進,再造一個新深圳。交通問題是關鍵,這事由我親自來推動?!?/span>

    解讀戰略:城市協調發展打造新區域增長極

    東進戰略,究竟是怎樣一個戰略?具體如何實施?

    今年1月10日,深圳市委六屆二次全會召開,首次正式提出打造東部中心,實施城市“東進戰略”,建設與西部中心功能協同、交相呼應的東部中心?!皷|進戰略不僅要有藍圖,還要有施工圖?!苯衲?月的深圳市“兩會”上,“東進戰略”備受關注。面對市人大代表等的熱議,馬興瑞介紹,實施“東進戰略”是深圳市委、市政府落實黨的十八屆五中全會提出的協調發展理念,著眼城市未來協調均衡發展,打造新的區域增長極而作出的重要戰略部署?!爱斍?,深圳正處在 爬坡過坎 的關鍵階段,必須進一步解放思想、真抓實干?!?/span>

    5月,《深圳市實施東進戰 略 行 動 方 案(2 0 1 6 -2020)》在深圳“東進戰略”工作領導小組第一次會議上審議通過,通過系統謀劃交通建設、產業提升、公共服務、城市發展等四大領域建設,加快對東部資源配置力度,提前布局更多具有顯著帶動功能的重大基礎設施、產業項目和民生工程,著力提升東部地區和深汕特別合作區綜合發展能力,進而帶動深莞惠經濟圈(3+2)和粵東粵北地區發展。

    接下來,深圳將投入1 .4萬億元,完成項目342個,其中“十三五”期間計劃投資5600億元,將東部地區發展成為深圳乃至更大區域的新發展極,與“福田-羅湖”中心,“南山-前海-寶安”中心一起,形成東西均衡、南北協調、周邊協同的發展新格局,市民也得以享受到更多發展實惠。

    東進前提:交通問題不解決 東進就是句空話

    藍圖已經設定,東進第一步從哪里開始?

    今年1月31日,深圳市民中心,市六屆人大二次會議龍崗代表團的人大代表們正討論得火熱,深圳市人大代表張春杰直言,深圳西部有南山、寶安、前海,中部有羅湖、福田,“東部完全可以成為深圳的 第三極 ?!?/span>

    “深圳 第三極 這一說法非常好,但首先要解決東部的交通問題?!瘪R興瑞接過話茬?!敖煌▎栴}不解決,東進戰略就是一句空話?!薄拔椰F在最不滿意的,還是對東部交通的投入不夠?!瘪R興瑞認為,深圳東部地區無論是發展信息產業、生物醫藥產業,還是新能源產業,都大有前景,“但前提是要先把交通問題解決了?!?/span>

    “我們已完成深圳東進戰略交通發展策略研究,將從推進軌道交通建設、重大通道建設、各區內部路網建設等方面,完善交通系統,落實交通引領深圳東進?!鄙钲谑薪晃敝魅涡熘移奖硎?,“東進戰略”交通發展至少包括三方面內容:一是通過加強和東莞、惠州、河源、汕尾等廣東東部區域的交通聯系;二是加強深圳東部各區(新區)與市中心的交通聯系;三是深圳東部四個區(新區)內部交通的提升,包括高速公路、快速路、主干道、次干道和完善,公交、慢行系統的提升。

    如今,回頭看來,交通建設的進展不可謂不大。東部過境高速建設工地上一派忙碌,春風路隧道工程加速推進,南坪快速路三期將于2018年6月完工。外環高速、坪鹽通道、坪西路快速化、鵬壩通道等項目建設明顯加快……本月初,深圳市交委公布,目前政府正在抓緊推進水官高速、清平一期的政府回購工作,正在開展價值評估和談判推進。

    書記期許:今年以來頻頻調研走訪東部

    今年以來,馬興瑞到深圳東部調研走訪的次數明顯增多,可見他對“東進戰略”的重視,以及對深圳東部中心建設的無限期許。

    今年11月15日,深圳市2016年第四季度產業發展類重大項目集中開工儀式在龍崗阿波羅未來產業園舉行,省委副書記、深圳市委書記馬興瑞,深圳市長許勤等主要領導參加。此次開工的12個重大項目,9個在龍崗、1個在大鵬,也就是說八成都在東部。

    除了交通先行之外,產業提升、公共服務、城市發展等領域也是“深圳東進”著重提升的領域。

    按照相關“東進”方案,東部將按照新型城鎮化要求,建立緊湊集約、適度超前的基礎設施體系,統籌優化城市空間、規模、產業布局,以產興城、以城促產,促進產城深度融合,提升智慧城市和綠色低碳城市建設水平。同時,增強羅湖東進戰略基地和平臺功能,高標準建設龍崗-坪山東部中心,增強鹽田、大鵬等中心城區綜合服務功能,推動東部發展軸由羅湖、鹽田向龍崗、坪山、大鵬延伸,構建城市東進發展新架構。

    為了更好地推進落實“東進戰略”,龍崗、坪山、大鵬、鹽田四區很早就召開了會議,建立落實“東進戰略”黨政聯席會議制度,加快推進東部地區快速通道建設。同時,積極引進和布局新型研發機構。在城市功能上,各區將按照“整體規劃、一區一策、錯位發展、片區統籌、綜合開發”的模式,實現各個重點區域的聯動發展。今年5月,羅湖也正式進入“東進俱樂部”,通過東進構想力促羅湖老城區迎來一個新時代。

    專家觀點

    “東進戰略”引領的不只是深圳

    “東進是一個 行動派 。實施 東進戰略 ,有利于推動東部各區發揮后發優勢,建設新的城市發展中心,打造新的區域增長極?!鄙钲谑邪l改委主任王宏彬認為,“東進戰略”還有利于更緊密聯通粵東粵北以及福建、江西等地,在更大更廣范圍內優化資源配置,進一步拓展發展空間,增強深圳作為全國經濟中心城市的輻射帶動作用。

    廣東省社科院區域和企業競爭力研究中心主任丁力也表示,深圳應該通過構建一體化的大都市圈,解決深圳作為超大城市的挑戰,探究出一個“新深圳模式”,即把“深圳的虛擬經濟和周邊的實體經濟有效整合,增強深圳發展的后勁”。

    深圳市人大代表吳濱在接受采訪時也認為,“東進戰略是站在國家層面為深圳未來發展及作用做了勾勒?!?/span>

    “立足深圳,著眼全省,胸懷全國”,馬興瑞曾這樣形容。他希望,讓“東進戰略”不僅解決深圳自身發展不均衡,同時也能讓珠江東岸形成具有影響力的世界級都市圈。

    采寫:南都記者王成波 攝影:南都記者 劉有志

     


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